從無(wú)到有從有到優(yōu) 海絲中央法務(wù)區自貿先行區是怎樣做到的？
率先全省出臺針對法務(wù)、泛法務(wù)產(chǎn)業(yè)、母基金等專(zhuān)項扶持政策；積極引進(jìn)國際組織、境內外仲裁調解機構、頭部律所；探索打造國際法務(wù)運營(yíng)平臺、知識產(chǎn)權要素供給側保障集聚區、特色產(chǎn)業(yè)集聚區；成立海絲國際法商融合服務(wù)基地，為企業(yè)提供接軌國際的一站式商法融合服務(wù)……
海絲中央法務(wù)區自貿先行區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“自貿先行區”）自2021年11月5日成立以來(lái)，一路摸石過(guò)河，從無(wú)到有、從有到優(yōu)，深入推進(jìn)市場(chǎng)化、國際化、專(zhuān)業(yè)化的商法融合產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的打造，營(yíng)造一流法治化營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)廈門(mén)打造新發(fā)展格局節點(diǎn)城市，統籌國內循環(huán)和國際循環(huán)，持續推進(jìn)廈門(mén)自貿片區高水平對外開(kāi)放。本報今日從三個(gè)角度來(lái)解讀自貿先行區的建設成效。
探索創(chuàng )新
海絲中央法務(wù)區怎么建？
窗外的東渡港，一艘艘大型貨輪交錯而過(guò)；窗內以藍色為主調的辦公室里，一派忙碌景象。這里是海上世界B座7樓，邁輝國際物流（上海）有限公司廈門(mén)分公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“邁輝”）的辦公室。
總部位于新西蘭的邁輝，在全球26個(gè)國家和地區設有300多個(gè)分公司，可提供“端到端”供應鏈物流服務(wù)，13年前進(jìn)入廈門(mén)，去年10月遷址至海上世界。
“搬遷到自貿先行區后，企業(yè)‘魅力’大增！苯(jīng)理陳麗萍介紹道，“海上世界是海絲中央法務(wù)區自貿先行區的平臺載體，聚集了大量的法務(wù)機構和知名企業(yè)，我們進(jìn)駐以后，這里的法務(wù)、商業(yè)環(huán)境對企業(yè)項目推進(jìn)有很大助力！彼透露：“邁輝正在申請海關(guān)AEO（經(jīng)認證的經(jīng)營(yíng)者）高級認證企業(yè)，如果通過(guò)，將有助于企業(yè)提升在國際貿易中的信譽(yù)度和核心競爭力，降低貿易成本！
邁輝的進(jìn)駐，是海絲中央法務(wù)區自貿先行區建設中的一個(gè)生動(dòng)縮影。
去年9月，在自貿先行區揭牌的海絲國際法商融合服務(wù)基地，正在探索將廈門(mén)打造成全領(lǐng)域投資貿易服務(wù)樞紐，為境內外經(jīng)營(yíng)主體提供全方位接軌國際的商法融合服務(wù)，促進(jìn)域內外相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目在廈門(mén)集聚，推動(dòng)建設國際法務(wù)集聚區和自貿國際商務(wù)區。
海絲中央法務(wù)區怎么建？對于自貿先行區來(lái)說(shuō)，是從無(wú)到有、從零起步的摸索和實(shí)踐。始終站在改革開(kāi)放前沿的自貿人，在省、市相關(guān)部門(mén)的指導和支持下，借助自貿片區制度創(chuàng )新優(yōu)勢，經(jīng)過(guò)扎實(shí)深入的調查研究，不斷創(chuàng )新政策舉措，積極探索法務(wù)、泛法務(wù)融合發(fā)展新路。
一項項創(chuàng )新制度、一個(gè)個(gè)改革方案、一條條惠企舉措，助力打造全鏈條、全方位、全場(chǎng)景的法治實(shí)踐新高地……兩年多來(lái)，自貿先行區圍繞服務(wù)廈門(mén)打造新發(fā)展格局節點(diǎn)城市，緊貼廈門(mén)相關(guān)產(chǎn)業(yè)境內外投資經(jīng)營(yíng)法務(wù)需求，致力于積聚更高水平的國際化、市場(chǎng)化法務(wù)、泛法務(wù)要素保障，統籌國內循環(huán)和國際循環(huán)，持續推進(jìn)廈門(mén)自貿片區高水平對外開(kāi)放。
以法促商，以商帶法。自貿先行區的建設帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)人流、物流、資金流、信息流、商流在廈門(mén)集聚，吸引供應鏈、需求鏈、價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)產(chǎn)業(yè)主體落戶(hù)廈門(mén)。
鋼鐵巨頭——德信集團海外事業(yè)總部落戶(hù)廈門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“廈門(mén)德信集團”）也得益于自貿先行區的吸引力。廈門(mén)德信集團是上海德龍鋼鐵集團有限公司旗下主要負責海外板塊的集團公司，是目前“一帶一路”海外建設最大的，也是印尼最大的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)，2022年3月31日簽約落戶(hù)廈門(mén)。
時(shí)值國際商事?tīng)幎祟A防與解決組織在廈籌建代表處，代表處為廈門(mén)德信集團提供了跨境投資中的爭議解決新選項！敖柚＝z中央法務(wù)區自貿先行區的獨特優(yōu)勢，廈門(mén)德信集團將全力拓展海外市場(chǎng)，發(fā)展之路越走越寬！睆B門(mén)德信集團相關(guān)負責人表示。
在自貿先行區的建設過(guò)程中，曾經(jīng)有人質(zhì)疑，法律服務(wù)機構沒(méi)有必要聚集。而如今的自貿先行區用成效說(shuō)話(huà)。國際組織、外國法律服務(wù)機構、多家國際權威評級機構評定為第一梯隊的國內頭部律所相繼落戶(hù)；國際級、國家級仲裁機構首選進(jìn)駐；金融、服貿、法務(wù)、文化等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展……在這片既是自貿片區也是法務(wù)區的熱土上，疊加效應產(chǎn)生的化學(xué)反應正轉化為支撐高質(zhì)量發(fā)展的強勁動(dòng)力，一個(gè)全方位、全鏈條的現代法律服務(wù)生態(tài)圈正在加速形成。
雙向奔赴
為什么選擇廈門(mén)自貿片區？
“我們和自貿先行區是雙向奔赴！弊诤Ｉ鲜澜鏏座4層的辦公室里，北京隆安（廈門(mén)）律師事務(wù)所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“北京隆安”）執委會(huì )主任戴明忠說(shuō)道。入駐自貿先行區一年多來(lái)，從成立之初僅幾位律師，到現在80多位律師，北京隆安的業(yè)務(wù)迅速擴張，市場(chǎng)份額不斷增加。
北京隆安是中國最早的合伙制律師事務(wù)所之一，在全國30余個(gè)城市設有辦公機構！霸诔啥继旄醒敕▌(wù)區的建設過(guò)程中，北京隆安參與其中，我們很認同法務(wù)區的概念！贝髅髦艺f(shuō)道，當廈門(mén)啟動(dòng)中央法務(wù)區建設，北京隆安也聞?dòng)嵍鴣?lái)，在這里，我們感受到了法務(wù)區的魅力和吸引力，這里法務(wù)、泛法務(wù)機構聚集，形成矩陣效應，越來(lái)越多涉外律師主動(dòng)加盟。
經(jīng)驗豐富的臺籍律師洪紹書(shū)就是其中之一，雖然剛剛加盟數月，但已接手不少涉外案件。
2023年9月，德國某知名企業(yè)因資不抵債向當地法院申請啟動(dòng)自我管理破產(chǎn)程序，宣布產(chǎn)品的研發(fā)和銷(xiāo)售將繼續，目標是可持續化效益重組，廈門(mén)一家出口企業(yè)擁有800多萬(wàn)美金的應破產(chǎn)債權。在接到企業(yè)委托后，洪紹書(shū)第一時(shí)間協(xié)助企業(yè)厘清德國破產(chǎn)法律規定，并協(xié)助企業(yè)與德國破產(chǎn)方協(xié)調，在確保后續出貨能優(yōu)先清償的前提下，讓客戶(hù)繼續出貨并陸續順利回款，原來(lái)預估的八百萬(wàn)美元債權逐步降為四百萬(wàn)美元。
洪紹書(shū)說(shuō)，“目前正等待德企破產(chǎn)管理人擬定企業(yè)重組計劃及債務(wù)清償方案，提交法院及債權人會(huì )議表決，我們將持續關(guān)注程序進(jìn)度，確？蛻(hù)的破產(chǎn)債權能最大限度地獲得清償，以降低其損失！
“海絲中央法務(wù)區法律服務(wù)資源相對聚集、泛法務(wù)產(chǎn)業(yè)較為完善，是廈門(mén)自貿片區法治化營(yíng)商環(huán)境的戰略高地！遍L(cháng)期從事涉外法律服務(wù)的洪紹書(shū)表示，自貿先行區引入了很多高端法務(wù)、泛法務(wù)機構，大家可以搭建起國際化的法律服務(wù)生態(tài)圈，把國際糾紛解決的法律話(huà)語(yǔ)權牢牢掌握在自己手中。
以國際商事?tīng)幎祟A防與解決組織為例，其廈門(mén)代表處自2022年9月落戶(hù)以來(lái)，針對外向型企業(yè)需求，聚焦熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推出多期高端講堂，為近500余家福建企業(yè)提供惠企法律服務(wù)。截至2023年11月，廈門(mén)代表處已接收并協(xié)助處理福建省內各類(lèi)商事法律咨詢(xún)及糾紛案件約20件，助推廈門(mén)及福建省商事法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)全面升級。
建設海絲中央法務(wù)區，是福建省委、省政府貫徹落實(shí)習近平法治思想，營(yíng)造一流法治化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)對外開(kāi)放大局，賦予廈門(mén)的一項重大改革創(chuàng )新任務(wù)。自貿先行區自2021年11月揭牌以來(lái)，立足片區產(chǎn)業(yè)實(shí)際，圍繞數字化、國際化、市場(chǎng)化、創(chuàng )新型的規劃發(fā)展，聚焦國際商貿、海商海事、知識產(chǎn)權、金融等領(lǐng)域精準發(fā)力，打造國際法務(wù)運營(yíng)平臺，招引集聚高端法務(wù)、泛法務(wù)資源，一批國際組織、境內外仲裁機構、頭部律所相繼入駐。
北京安杰世澤（廈門(mén)）律師事務(wù)所是首家入駐自貿先行區的律所。入駐以來(lái)，律所的海商海事、國際貿易、“一帶一路”與跨境投資、國際仲裁業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，提供40多個(gè)國家和地區的項目投資和國際仲裁法律服務(wù)。
為什么選擇廈門(mén)自貿片區？律所主任、法學(xué)博士安壽志說(shuō)，法治和開(kāi)放相伴而行，自貿先行區通過(guò)加強國際法律服務(wù)資源的集聚和對接，構建國際商事海事訴訟、仲裁、調解平臺，為“一帶一路”共建國家和地區提供高效、專(zhuān)業(yè)的法律支持服務(wù)，把廈門(mén)自貿片區打造成“中國企業(yè)“走出去”和境外企業(yè)“引進(jìn)來(lái)”的橋頭堡，企業(yè)自然“不請自來(lái)”。
商法融合
如何讓市場(chǎng)服務(wù)市場(chǎng)？
2023年12月10日，一批重達20噸的鋁制易拉蓋從廈門(mén)海滄車(chē)站出發(fā)，經(jīng)由中歐（廈門(mén)）班列，奔赴哈薩克斯坦。這批鋁制易拉蓋來(lái)自伯尼納貿易（江蘇）有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“伯尼納”）。
成立僅兩年時(shí)間，伯尼納業(yè)務(wù)快速發(fā)展，累計出口超過(guò)18000個(gè)集裝箱易拉罐、拉罐蓋。在位于海上世界B棟三樓的辦公室里，總經(jīng)理李星說(shuō)道：“隨著(zhù)海絲中央法務(wù)區自貿先行區建設的不斷推進(jìn)，我們感受到‘商法融合’帶來(lái)的極大便利！
“這里聚集著(zhù)不少物流企業(yè)，也有許多法務(wù)、泛法務(wù)機構，大家都是鄰居，溝通十分方便。有時(shí)候需要咨詢(xún)出口業(yè)務(wù)方面的法律問(wèn)題，只要上下樓的時(shí)間，就可以坐下來(lái)面對面溝通！崩钚钦f(shuō)道。
伯尼納所在的海上世界是自貿先行區的重要平臺載體，目前已初步形成金融、服貿、法務(wù)、文化等產(chǎn)業(yè)集聚，150余家優(yōu)質(zhì)企業(yè)、機構協(xié)同構建法務(wù)、商務(wù)生態(tài)圈，形成以法促商、以商帶法的商法融合產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
2022年9月啟動(dòng)運作國際法務(wù)運營(yíng)平臺，2023年探索推出海絲國際法商融合服務(wù)基地——海絲中央法務(wù)區在建立和建設的過(guò)程中，在強調其社會(huì )功能和屬性之外，還充分凸顯其市場(chǎng)屬性和市場(chǎng)功能。
服務(wù)基地匯聚國際商事?tīng)幎祟A防與解決組織、香港海事仲裁協(xié)會(huì )、香港國際仲裁中心、新加坡國際仲裁中心、中亞國際仲裁法院、中國海事仲裁委員會(huì )、中國國際經(jīng)濟貿易仲裁委員會(huì )、海峽兩岸仲裁中心等以及律師事務(wù)所、公證、司法鑒定、金融等近60家專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化合作共建機構。
盈科海絲國際法律服務(wù)中心剛剛進(jìn)駐，就接到深圳某跨境電商企業(yè)的委托，就其在美國擁有的某外觀(guān)專(zhuān)利進(jìn)行海外知識產(chǎn)權維權。中心派出具有美國律師執照的律師直接負責這次業(yè)務(wù)，并與美國伊利諾伊州當地律師組成團隊，共同為客戶(hù)提供美國知識產(chǎn)權維權服務(wù)。
“市場(chǎng)和客戶(hù)在哪里，我們就去哪里。自貿先行區商法融合的探索和實(shí)踐深深地吸引了我們，在這里，我們可以快速對接市場(chǎng)和客戶(hù)！庇坪＝z國際法律服務(wù)中心執行主任薛妮說(shuō)道。目前，中心已完成新加坡、韓國、印度、越南、菲律賓、印度尼西亞、緬甸、南非、巴西、泰國等國家的法律投資白皮書(shū)，未來(lái)將繼續完善國別投資法律指南。
“讓市場(chǎng)服務(wù)市場(chǎng)”“服務(wù)好客戶(hù)的客戶(hù)”——自貿先行區在市場(chǎng)化理念的帶動(dòng)下，強化與法務(wù)機構拓展招商聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮法務(wù)資源的作用，轉化為經(jīng)濟動(dòng)能。
目前，服務(wù)基地聚焦調解、仲裁和外貿合規體系等市場(chǎng)需求，發(fā)揮基地一站式服務(wù)優(yōu)勢，法務(wù)服務(wù)版圖覆蓋100個(gè)國家和地區。據統計，自基地建設以來(lái)，合作共建機構累計新增合約數2700多件，新增合約標的金額達131億元。
“海絲中央法務(wù)區的成立為法治建設帶來(lái)新活力，也為持續改革開(kāi)放的營(yíng)商環(huán)境建設帶來(lái)新思路！焙＝z中央法務(wù)區首批專(zhuān)家顧問(wèn)、中國國際經(jīng)濟貿易法學(xué)研究會(huì )會(huì )長(cháng)沈四寶肯定道，海絲中央法務(wù)區已深深融入廈門(mén)一流的營(yíng)商環(huán)境建設之中，而且取得了很好的效果。
廈門(mén)自貿片區管委會(huì )副主任盧海林表示，建設海絲中央法務(wù)區是營(yíng)造一流法治化營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)共建“一帶一路”的重要舉措，得益于國家、省、市各級部門(mén)的大力支持，目前成效初步顯現。下一步將加大自貿先行區建設力度，重點(diǎn)強化海絲國際法商融合服務(wù)基地功能，持續加強法務(wù)、商務(wù)、航運、基金等資源集聚力度；充分發(fā)揮服務(wù)基地資源生態(tài)圈在國際商事海事?tīng)幾h解決服務(wù)、國際投資貿易綜合服務(wù)等方面的優(yōu)勢作用，以市場(chǎng)服務(wù)市場(chǎng)，推進(jìn)自貿先行區和自貿國際商務(wù)區“雙區驅動(dòng)”；開(kāi)展對外交流合作，吸引國際法務(wù)機構落地開(kāi)展業(yè)務(wù)，提高涉外法務(wù)服務(wù)能力，全方位推動(dòng)商法融合發(fā)展。
(廈門(mén)日報)
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